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公平在身边——为投资者营造更加公平的市场环境

2017.07.28

肖钢主席在“公平在身边”投资者 ;ぷㄏ罨疃舳鞘缴系慕不


同志们 ,新闻媒体界的朋友们:

上午好!欢迎大家来到证监会12386热线职场调研采访。12386热线自2013年9月开通试运行以来 ,处理了7.7万件投资者有效诉求 ,逐渐成为广大投资者反映问题、解决纠纷的主要渠道 ,成为监管部门联系和服务投资者的重要窗口。经过多方共同努力 ,特别是在电信部门的大力支持下 ,12386热线今天实现了全国范围内直拨 ,让各地投资者能够公平享受12386热线提供的服务。


借此机会 ,我很高兴地宣布:以12386热线实现全国直拨为开端 ,“公平在身边”投资者 ;ぷㄏ罨疃裉煺狡舳〈舜巫ㄏ罨疃怯芍ぜ嗷嵬蹲收弑 ;ぞ帧⒅泄と蹲收弑 ;せ鸸尽⒅兄ぶ行⊥蹲收叻务中心共同发起的。举办这样的活动 ,目的在于通过具体实在的工作举措 ,深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益 ;すぷ鞯囊饧 ,把投资者 ;さ母飨罟ぷ饕笕媛涫档阶时臼谐「母铩⒎⒄购图喙苤捶ǖ母鞲龇矫妗⒏鞲龌方 ,努力营造更加公平的市场环境 ,让每位投资者 ,特别是广大中小投资者真切感受到公平就在自己的身边。


公平是人类永恒的价值追求 ,是时代的主旋律和社会进步的标志。公平是中国特色社会主义的核心价值 ,维护公平是落实党的十八大精神 ,促进社会和谐、实现中华民族伟大复兴的现实需要。公平更是资本市场健康发展的必然要求。资本市场参与主体多元、利益诉求多元 ,没有公平的市场环境 ,就不可能保证有活力、有秩序的市场竞争 ,资本市场配置资源功能作用就难以有效发挥。因此 ,确保资本市场公平是证券监管的主要目标之一。


公平在身边 ,就是要让中小投资者公平享有信息知情权。信息是投资的前提。广大中小投资者在信息获取的链条上处于劣势地位 ,让中小投资者公平获得信息 ,是证券监管本源性的工作 ,也是我们最重要的责任。要牢固树立以投资者需求为导向的工作理念 ,明确信息披露的内容和标准 ,使用浅显易懂的语言 ,让投资者方便获取信息。同时 ,要加强对中小投资者的教育 ,希望他们认真分析公司基本面 ,及时了解公司披露的信息 ,切忌道听途说 ,盲目跟风。广大中小投资者特别是新入市的投资者一定要牢固树立风险意识 ,审慎决策 ,理性投资 ,自担风险 ,量力而行。

公平在身边 ,就是要让中小投资者公平参与决策和管理。有效参与公司决策 ,是《公司法》明确赋予投资者作为公司股东的法定权利。要切实改变中小股东参与决策管理不方便 ,中小股东意见不受重视 ,部分公司甚至刻意限制股东权利的问题 ,采取有效措施推动中小股东单独计票、网络投票、累积投票等制度的实践探索 ,推进专门机构依法开展持股行权试点工作。


公平在身边 ,就是要让中小投资者公平获得投资收益。收益分配权是最为重要的股东权利。要切实改变上市公司重融资、轻回报的情况 ,继续督促上市公司落实现金分红的政策要求 ,优化投资回报机制 ,督促上市公司为全体股东创造价值。

公平在身边 ,就是要让中小投资者在合法权利受到侵害时公平获取救济和补偿。无救济则无权利。投资者合法权益受到侵害时 ,救济的渠道要畅通 ,救济的方法要多样 ,救济的程序要便捷。在进一步推动诉讼、仲裁制度机制完善的同时 ,要全面强化纠纷调解、行政和解、先行赔付等多元化利益纠纷处理机制 ,确保受害投资者能够及时获得公平的法律支持和赔偿救济。


“公平在身边”投资者 ;ぷㄏ罨疃且幌畛中怨ぷ ,今年要重点抓好以下工作:一是拓展12386热线服务功能 ,让投资者能够记得住、打得通、办得快、有回音、信得过 ,提高投资者满意度。二是建立健全证券期货纠纷调解组织体系 ,推动建立全国性纠纷调解组织 ,继续发挥行业协会和地方性调解组织作用 ,实现投资者纠纷调解申请便捷、程序简化、专业权威、实施有效。三是启动专门机构持股行权试点 ,通过示范效应强化中小投资者权利意识 ,引导其依法行权维权 ,督促上市公司完善治理 ,公平对待所有股东。四是抓好投资者网站和投资者教育基地建设 ,让投资者拥有自己的网站 ,拥有自己的服务场所和渠道 ,免费获得更加公平的教育服务机会。


“公平在身边”投资者 ;ぷㄏ罨疃侨轿弧⒆酆闲浴⑸婕懊婀愕墓ぷ。证监会系统各单位、各部门要按照专项活动的总体部署 ,切实履行好工作职责 ,认真抓好工作落实。


各市场经营主体要增强投资者 ;さ脑鹑我馐 ,主动开展工作 ,在经营活动的全过程落实好投资者适当性管理、便利投资者行权、投诉处理、教育服务、风险揭示等工作要求。


广大投资者是投资者 ;さ闹魈辶α ,特别要增强自我 ;つ芰 ,依法维护自身合法权益。


投资者 ;すぷ餍枰缁岣鞣矫娴墓餐 ,更离不开良好的舆论环境。今天有许多媒体到场 ,本身也反映了媒体朋友对投资者 ;すぷ鞯墓刈⒑椭С。衷心希望大家继续发挥好舆论监督、宣传教育的优势和作用 ,让活动有声音、有共鸣 ,促进社会形成共识 ,共同培育公平、理性的良好市场文化和氛围。


最后 ,预祝“公平在身边”投资者 ;ぷㄏ罨疃〉迷猜晒Γ⌒恍淮蠹遥

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